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    以人社行業扶貧助力迪慶脫貧攻堅

    來源:香格里拉網 作者:史林 發布時間:2020-07-23 09:39:14

    迪慶州人社部門作為政府民生保障部門,要時刻牢記“為民服務、保障民生”的初心不變,在脫貧攻堅戰中主動作為,敢于擔當,實施以提升勞動技能、促進轉移就業、實現就業增收為目標,以就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧為重點抓手的行業扶貧行動,切實助力迪慶脫貧攻堅取得實效。

    一、采取的主要工作措施

    迪慶人社部門始終堅持以就業扶貧為重點,技能扶貧為抓手,社保扶貧為保障,切實落實人社保民生、惠企業、穩就業的職責,以人社行業扶貧助力迪慶脫貧攻堅如期實現。

    通堵點,從最困難的群體入手。迪慶是全國10個藏族自治州之一,藏族人口占40%,生產、生活、生存條件比較艱苦,相較于內地,貧困程度較深、致貧原因復雜、脫貧難度大。經調查統計,目前,迪慶州16至59歲戶籍人口約10萬戶21萬人,其中學生有1.8萬人,喪失部分勞動力或無勞力人口0.6萬人,技能或普通勞動力18.6萬人。迪慶從解決思想、觀念、認識入手,破除語言、環境、技能障礙,圍繞“戶戶就業有門路、人人就業有收入、月月收入有保障”目標,制定“就業崗位開發、就業技能培訓、轉移輸出就業”的差異化、個性化、精準化幫扶措施,在抓培訓、提技能、促就業方面下功夫,千方百計開發就業崗位,增加就業渠道。

    疏痛點,向最薄弱的短板發力。圍繞對有意愿的建檔立卡貧困勞動力實現“100%開展培訓、100%提供就業崗位、50%轉移就業”的目標要求,從解決項目、資金、培訓入手,加強技能培訓、強化政策扶持、提供資金保障,組織專家團隊為藏區創業者提供項目開發、方案設計、融資服務等“一條龍”創業服務,對有創業愿望的人提供創業補貼、創業擔保貸款等資金支持和創業培訓。

    消盲點,往最需要的地方用勁。組織開展轉移就業“百日行動”“春風行動”“就業援助月”“千戶企業、萬個崗位進藏區”、巡回招聘、金秋招聘等活動,從提供就業崗位、就業信息、就業渠道入手,深化與上海對口幫扶的就業崗位、信息共享和發布機制,加大公益性崗位和鄉村公共服務崗開發力度,鼓勵企業托底安置藏族貧困勞動力,為吸納藏族貧困勞動力就業的企業給予崗位補貼。

    補弱點,朝最初心的期盼靠攏。實施建檔立卡人員政府代繳社會保險兜底保障政策,充分發揮社會保險政策作用,實現社會保險保障民生全覆蓋,實現建檔立卡符合參保條件的貧困人員100%參加基本養老保險、年滿60周歲的建檔立卡貧困人員100%享受城鄉居民基本養老保險待遇,在祖國邊遠民族地區真正實現老有所養。

    二、取得的工作成效

    一是技能培訓促進轉移就業成效明顯。2016年至至今,完成農村勞動力培訓12.64萬人次,其中建檔立卡勞動力培訓5.53萬人次。完成新增農村勞動力轉移就業19.43萬人次(其中建檔立卡貧困勞動力2.6萬人次),實現就地就近轉移就業5.92萬人次、省外轉移就業2.88萬人次,實現月人均增收3000元以上。

    二是政策性就業促進農民增收效果明顯。脫貧攻堅以來,全州開發3743個鄉村公共服務崗位安置“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的建檔立卡貧困勞動力,促進安置貧困勞動力年均增收6000元。全州共建立就業扶貧車間49家,吸納貧困勞動力966人,吸納勞動力就業年均增加收入15000元以上。

    三是重點群體精準幫扶就業長效機制基本建立。對易地扶貧搬遷安置點人員提供就業創業服務工作,至今實現勞動力轉移就業4310人,有勞動力的“零就業”家庭戶已實現清零,通過定點幫扶,切實促進易地扶貧搬遷安置人員搬得出、穩得住、有就業、能增收。

    四是搭建平臺促進轉移就業實現農民增收工作機制基本建立。依托東西部勞務協作機制,在上海建立東西部勞務協作暨農民工服務工作站4個,多形式開展崗位推進和招聘活動,目前實現省外轉移就業6162人,實現人均增收6000元以上。

    五是鼓勵農民創業,以創業帶動就業促進農民就業增收結碩果。2016年至今,全州累計扶持3982人(戶),發放扶持貸款43034萬元,帶動就業8971人。

    六是強化資金保障,切實發揮就業補助資金使用效益。積極向上爭取就業補助資金實現逐年增長,2016年至今,累計爭取資金13768萬元。研究出臺《迪慶州公益性崗位開發管理辦法》《迪慶州穩定和促進農村勞動力組織化轉移就業工作方案》等,強化資金使用效率,拓展就業途徑和就業崗位,促進農村勞動力實現轉移就業、增收脫貧。

    七是社會保障兜住底線,為貧困群眾解決養老難問題。截至目前,全州符合并參加基本養老保險的建檔立卡貧困人員共55948人,參保率達100%;符合并領取城鄉基本養老保險待遇建檔立卡貧困人員共9366人,全面實現100%享受城鄉居民養老保險待遇。

    三、獲得的典型經驗

    實現高質量和充分就業是保障和改善民生的“牛鼻子”。迪慶州人社局始終把促進就業作為最大的民生工程,積極組織“千戶企業萬個崗位進藏區”、春風行動、滇滬勞務協作專場招聘、高校畢業生就業專場招聘和鄉鎮巡回招聘、網絡招聘等活動,實施積極的就業政策和就業困難人員幫扶等政策,大規模開展職業技能培訓,解決結構性就業矛盾,鼓勵創業帶動就業,提供全方位就業服務,促進高校畢業生、退伍軍人、農牧民工等群體多渠道就業創業,著力保障轉業軍人安置,有效擴大就業規模“量”,保持就業大局穩定,提高就業“質”,確保群眾有更穩定的工作和更滿意的收入。

    實現公平可持續和全覆蓋的社會保障體系是保障和改善民生的“永動力”。按照兜底線、織密網、建機制的要求,迪慶著力推進社會保障工作改革創新,努力建設覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系,全面實施全民參保計劃,切實擴大社會保險覆蓋面,完善和推進養老保險制度改革,強化社會保險統籌,穩步提升城鄉居民基礎養老金,是人社工作的不懈動力。

    全面打贏脫貧攻堅戰是新時代保障和改善民生的新擔當新作為。面對新形勢和新要求,迪慶人社系統聚焦就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧、定點扶貧,向全州貧困群眾精準提供“菜單式”服務,為貧困群眾鋪就了一條通往幸福生活的致富路。《迪慶州人社行業扶貧規劃2018-2020年》《迪慶州人力資和社會保障扶貧工作要點》《迪慶州就業扶貧工作實施方案》《迪慶州社會保險扶貧方案》等系列文件的出臺,從政策上、制度上保障了貧困群眾的民生改善,以州、縣(市)局領導為負責人的扶貧專項工作組的建立和相關扶貧責任的層層壓實,確保目標任務全面落到實處。

    百代興盛依清正,千秋基業仗民心。不忘初心為人民,牢記使命保民生,在脫貧攻堅的“大戰場”“練兵場”“大考場”,站上新起點,實現新目標,迪慶人社系統始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民群眾放在心中,充分發揮黨和政府聯系群眾重要橋梁和紐帶作用,以解決群眾最關心、最直接、最現實的問題為出發點和落腳點,與群眾需求和期盼同頻共振,與迪慶各族人民一起以海拔高斗志更高、缺氧氣精神更足、條件苦作風更實的精神面貌,邁著鏗鏘的腳步,在脫貧攻堅奔小康的致富路上砥礪前行。


    責任編輯:和建蕓

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